拜登上任，移民政策大改革，會加速華人取得合法居留或綠卡？

【全民講堂 講座回顧】 拜登上任, 移民政策大改革, 會加速華人取得合法居留或綠卡？

上週綠楓法律集團 陳啟耕(Danny Chen)律師 在線分享： 疫情影響無法短期返美, 持有綠卡滯留海外, 綠卡身份即將不保? 護照即將過期, 領事館不開門, 申請OPT/H1-B會受影響嗎? 留學生保住身份, 申請綠卡另有快捷方式? EB5排期大倒退, 只能繼續等待? E-2, O-1『創業簽證』幫助您合法留美!

川普/拜登交接後的移民政策

廢除多數川普的政策   • 境外工作簽證&綠卡的發行： 受疫情影響, 2020年全球各地的美國領事館紛紛閉館, 某些地區例如:台灣與加拿大的美國領事館已逐漸恢復正常工作時間，拜登上台後，中國的美領館也開始逐漸恢復工作並接受工作或學生簽證的預約。   • 高門檻的H-1B審核： 川普離任前提出新的H-1B提案對每年85,000個H-1B的抽籤名額提出以薪資高低來區分優先抽籤順序的高門坎政策。目前移民局和勞工局均未對新政策發表執行方式，因此很大的概率是今年H-1B申請仍會按照去年的標準執行。短期內需密切注意拜登是否有新的法案提出再來應對H-1B的申請。畢業生們仍需盡快找到雇主為申請H-1B做準備。

拜登可能保留的政策   • 工作簽證高薪資的要求   • H-1B名額保留給高薪資員工   • 哈里斯副總統的HR1044/SB360優先保護印度人的法案： 按照當前法案特定國家每年工作綠卡有名額限制，印度人的排期可能需要近80年。新法案如果通過，將根據先提交先審核的方式，不再限制各國可申請的名額，印度人的申請將會大幅前進，華人工作綠卡的整體排期可能會延遲6年或更久。

對華人的影響？   H-1B工作簽證高薪資的要求對雇主與員工壓力同時增加, 同時也對剛畢業求職能力較弱的學生帶來麻煩。如果“印度人綠卡提案”通過，華人將會面臨更長的綠卡辦理時間。

綠卡持有者：疫情期間無法回美怎麼辦？

綠卡的責任？跑綠卡有用嗎？   • 綠卡持有人每年需居住美國至少六個月   • 為什麼有人可以跑綠卡，有人入關時候被刁難？ （跑綠卡：每六個月入關一次，短期停留就離開美國。）其實跑綠卡一直是不合法規的，但是長久以來移民局和海關並沒有那麼嚴格的檢查。川普時代移民局和海關開始更加認真的執行審核標準。   • 無法每年累積在美國六個月的居住期怎麼辦？已知無法滿足在美國居住六個月，就必須申請回美證（白皮書）。

先辦理回美證再長期離境   • 必須在美國境內辦理回美證   • 可能會被移民局要求壓指模和照相   • 有效期通常第一次是兩年，回美後可再申請一次兩年，第三次為一年，最多連續五年。若綠卡只剩一年半有效期，則只能申請到一年半有效的回美證。臨時綠卡持有人要特別注意。

離境超過一年，綠卡或回美證已經失效怎麼辦？   • 勇闖海關：可能會被拉進小黑屋大力施壓要求放棄綠卡，如果頂不住壓力簽了放棄綠卡的條約，綠卡就會被取消。如果您頂住壓力堅持不放棄，海關是會允許您入境美國的，但是您必須在美國境內等待出席移民法庭要回綠卡，等待時間很久，甚至可能超過12個月。   • 境外辦理SB-1回美簽證：綠卡持有者或回美證過期超過兩年可以證明當下有無法回美的理由(有第三方證明)但仍有繼續移民美國的意願(美國有資產)，可以經由美領館申請SB-1這張特殊的簽證。風險：如果領館覺得您的理由不充分例如：覺得疫情期間乘坐飛機有風險，可以直接取消您的綠卡資格。   • I-131A什麼時候用？ I-131A適用於在海外綠卡或者回美證遺失而補辦的身份證明文件。

想長期留美髮展：國際學生的話題

疫情期間的求職情況   • 高技術含量工作(STEM)與白領階級失業率頗低。   • 學生需要多了解情況，自行理解如何解決身份問題，幫助雇主幫助自己。   • 雇主在想什麼？新的薪資標準，雇主需要支付更高的工資去支撐H-1B的申請, 可能會影響雇主僱用的意願。

H-1B新政策預計執行方式   • 拜登很可能會延期執行川普的提案，所以2021年的申請季應該不會受影響。   • 拜登在競選時也表明贊同H-1B的申請應當以更高的薪資作為標準。   • 在高薪資的情況下，嘗試用兼職減少工作時長的方式來平衡雇主的支出。 （案件各不相同，需按照實際情況來決定。）

只有H-1B這一條路嗎？   • 先考慮其他簽證：E-2（條約投資商簽證），O-1（傑出人才），TN-1（北美協約國工作簽證），或直接辦理綠卡。   • 雇主辦理綠卡的條件：無排期國申請時間大約1-2年，中國的申請人排期約為4-5年，在這段時間內需要有留美的合法身份。

美國移民前景：還有人要來這裡嗎？

過去三年的相關數據顯示：國際學生F-1減少，但因工作辦理綠卡的申請增加（代表來美後想要留下的人數是正成長）。

工作簽證趨勢   • 工作簽證：H-1B有一定困難度，辦理之前可以多了解E-2，L-1，及其他類型的簽證。   • 工作綠卡目前排期1-2年，但是可能未來排期會越來越久，所以建議有移民意願的朋友儘早申請。

Q: 我和夫人是2年綠卡，女兒是美國國籍，由於疫情沒法回到美國，綠卡過期了，應該如何更新呢？

A：首先女兒是美國國籍，對您的案件審核是一個優勢。如果您在美國有房產的話，可以證明有繼續移民美國的意願，如果還可以證明並非本人​​意願使您無法回美國的一些原因，可以通過美國領館來申請SB-1回美簽證。即使您最後決定直接落地美國在入境時解釋，也請準備好上述材料證明，因為很大可能會被拉進小房間詢問。由於疫情原因，移民局和海關人員會比平時容易理解回美的難處，所以還是有可能保住您的綠卡不被取消的。

Q: 旅遊簽證來美，1月13日簽證到期，因為機票取消滯留美國，去年十一月通過律師申請延期，不過現在還沒有收到回复，這個會不會有什麼問題？

A：有案件發現現在郵遞系統丟件現象嚴重，您可以先查詢您給移民局付的案件處理費是否被兌現，如果扣款成功則表示您的案件被移民局收到了（並非通過，只是移民局收到案件）。

Q: 朋友五年前申請了庇護，本來三年前就該輪到他面談，但是因為面談政策改變導致他面談一直推遲，新的移民政策有什麼影響嗎？是否還是照著目前的排序一直等下去？

A：目前請繼續等待，如果您同時還有其他非移民簽證的身份也請繼續保留（比如:國際學生身份等）。拜登新通過移民身份的提案具體細則目前並不清楚，提案是否會通過現在也尚未可知，所以目前只能維持現狀繼續等下去。

Q: 我們辦理了美國E-2簽約國的護照，預計3月可以拿到，我們是否可以在美國申請這個E-2，還是離開美國申請更好？因為工作關係，我需要定期去大陸或日本出差。

A：取決於您入境美國使用的護照國，如果當時是用E-2簽約國的護照入境則可以在美國境內轉，如果是非E-2簽約國護照如:中國護照入境，您則需要出境美國，在境外的美國領事館辦理E-2簽證再入境美國。

Q: 請問新規定的H1-B是如何抽籤的呢？是念文科還是商科的成功率比較高呢？還想請問是規模越大的公司成功率越高嗎？

A：按照新規定，薪資等級高的申請會優先被接受審核，薪資等級低的申請者就需要抽籤來決定剩餘的名額 （Level 4和Level 3的工資等級名額相對夠用，Level 2等級需要抽籤，Level 1薪資等級希望較小）。

Q: 朋友五年前申請了庇護，本來三年前就該輪到他面談，但是因為面談政策改變導致他面談一直推遲，新的移民政策有什麼影響嗎？是否還是照著目前的排序一直等下去？

A：目前請繼續等待，如果您同時還有其他非移民簽證的身份也請繼續保留（比如:國際學生身份等）。拜登新通過移民身份的提案具體細則目前並不清楚，提案是否會通過現在也尚未可知，所以目前只能維持現狀繼續等下去。   不管是文科還是商科都先得爭取到審核名額，相對而言，商科比文科略有優勢，因為在勞工局眼中商科的一些證書還是比較有含金量的。   抽籤比例上，大公司和小公司的申請無差別。抽到籤後，大公司申請者的審核相對小公司有優勢。

Q：中國護照已經過期，現在以F1和F2留在美國，會有影響嗎？

A：沒關係，只要您繼續有合法在美國唸書，保持F1和F2的身份合法有效即可。

Q：TN簽證對薪資有要求嗎？再次續籤時需要提交工資報稅表嗎？

A：申請TN簽證請準備滿足行規平均薪資的證明文件（前往入職的公司的正式薪資邀請信也可），再次續約時通常需要提供工資單或報稅表來證明您之前的工作滿足申請條件。(註：TN簽證為北美協約國工作簽證）

Q：旅遊簽證入境，在快過期的最後一個月申請了F1簽證使用至今，一直沒有回國更新過護照頁，但我的護照就要過期了，有什麼影響嗎？

A：只要您在美國保持有合法有效的F1身份即可。

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